微縮資料委外製作專訪紀要
內容發展分項計畫/ 程婉如
本文撰寫起源於「微縮資料數位化工作流程指南」之著作，筆者因應指南中部分章節牽涉到委外製作，因此便以本計畫下有關微縮數位化相關之計畫為受訪單位，進行微縮資料委外製作之專訪，例如：新聞主題小組─北平「世界日報」內容數位化開發計畫、國家圖書館期刊報紙典藏數位化計畫；善本古籍主題小組─國家圖書館古籍文獻典藏數位化計畫等。希望綜合各計畫提供其委外作業之相關寶貴經驗，包含委外評估要素、如何選擇委外廠商、契約書之訂定、驗收標準及品質管理等作進一步說明，以期作為該指南撰寫的參考依據。筆者於10月25日前往國家圖書館，訪問特藏組─彭慰主任與其助理─謝珮婕小姐，其對於「國家圖書館古籍文獻典藏數位化計畫」在委外製作影像作業方面，也提供了不少解答，而本文在此特記後續整理訪問稿如下：
問：可否先介紹貴計畫委外之工作項目包含哪些？
答：本館古籍文獻典藏數位化計畫主要將本館古籍文獻、敦煌卷子、金石拓片進行數位化，其掃描及微縮資料轉製影像作業全部委外進行。
問：決定以該項目作為優先委外或自製的考量因素為何？
答：由於本館設備及人力有限，且為擴大民間參與，引進專業技術及設備。原擬將古籍同時製作「全彩」及「黑白」兩份影像，皆以光學解析度300dpi掃描，並以TIFF標準格式存檔。後經「檢討、評估並且試作」，有鑑於本館善本古籍已攝製微捲(黑白)，為加速進行數位化，故決定「由古籍微縮資料轉製成黑白影像」，且採委外方式辦理，以利節省設備成本及人力。
問：委外作業規格書由誰擬定？該如何制定？
答：委外作業規格書由特藏組訂定，並參考本館期刊文獻中心、閱覽組數位化作業相關文件；有關委外契約書部分，則與本館總務組共同討論訂定。
問：訂定規格書之前，是否須先搜集廠商或其他相關資料？又，如何獲得廠商資訊？
答：訂定規格書之前，先行了解市場狀況及相關廠商，請教其他相關單位，並先與廠商聯繫。
問：針對數位化物件為微縮資料的計畫，是否有特別建議規範之項目？
答：
1. 影像製作規格為黑白300 dpi的TIFF.G4壓縮檔。
2. 掃描時，需將微縮片的影像放大與原書尺寸相同，再進行掃描。
3. 在原稿清楚的前提下，影像掃描品質必須清晰，不可太濃、太淡、歪斜，掃描內容必須完整，在原稿不清楚情況下，需提升掃描密度至少600dpi及8位元灰階儲存以避免影像流失。
4. 掃描後影像需進行品質校正，去除黑邊與影像之外產生之污點，影像歪斜度以中心線為基準左右不超過5度。
問：招標作業程序中，有何需特別注意之事項？
1. 採用公開招標或限制性招標？
答：採公開招標由專業廠商進行掃描。
2. 是否邀請廠商試作以示品質？
答：於公開招標時請廠商試作以示品質，試作合格者始得取得價格標資格。
3. 如何建立與廠商的溝通機制，又數位化資料之安全該如何管理？
答：廠商必須派駐人員在本館進行掃描作業，在掃描過程中，若有任何情況（例如：掃描之影像品質、作業程序…等），皆會和派駐人員溝通討論，以利整個作業之進行。針對數位化資料之安全管理，本館有下列兩項規定：
（1）本館所委託之原書及古籍微縮資料轉製影像作業之成果及其相關成品等，其所有權皆屬本館所獨有，廠商不得任意處置或散布而持有，或意圖營利而交付他人。
（2）廠商因受本館所委託之原書與古籍微縮資料轉製影像作業之相關工作，所完成之物為著作時, 其著作人為本館，廠商不得有任何異議。
問：在品質管理方面，如何檢驗廠商所繳交成品？
1. 貴計畫訂定驗收標準及執行方式為何？
答：本館影像掃描之影像品質，依中國國家標準(CNS)2779 Z4006 (數值檢驗抽樣程序及抽樣表) 之規定，採用III級一般檢驗水準，正常檢驗單次抽樣計畫型式，允收上限答QL=1.0。例如：每98,000影幅，由本館抽驗1,000影幅；抽驗之1,000影幅中，超過14影幅之品質不合標準，本館將整批（98,000影幅）退回給廠商修正後複驗。
2. 通常檢驗不合格的原因有哪些？
答：尚未發生很大的檢驗不合格。廠商會先將掃描後的影像存放於硬碟中，交由本館影像校對人員進行微縮原件與影像校對，對於品質較差的影像，會請廠商馬上重掃，以讓影像品質更好，也就是等於雙方同步進行品質檢驗(QC)，故在最後檢驗上尚未有不合格情形發生。
3. 若毀損微捲原件，則該廠商如何賠償或補救？
答：本館於契約書上有明訂，若有將送掃之微縮捲片毀損之情事發生，責任歸責於廠商，廠商應提供設備在本館指定場所內依本館所要求之品質標準，重新複製該微縮捲片之「母片（負片）」及「複製片（正片）」各一套，以賠償本館。
4. 未完成進度或驗收未通過之處理方式為何？
答：本館於契約書上有明訂，廠商若未完成進度或驗收未通過之處理方式，有下列三點：
（1） 廠商未依所列交件項目如期交貨，或該批工作無法通過驗收，每延遲乙日按該次應驗收部分之契約價金總額千分之三計算逾期違約金，逾期違約金以日為單位計算。所課違約金，由本館於該月應支付廠商價款中扣除。
（2） 逾期違約金（含驗收不合格逾期未改正之違約金），以契約價金總額之百分之二十為上限。
（3） 廠商如有累計延遲交件總天數超過三十天之情事，本館得終止、解除契約，並沒收履約保證金，廠商不得異議，並須在收到本館解約通知日起三日內將屬於廠商設備遷出國家圖書館提供之工作場所。
問：可否分享與委外廠商合作的經驗談？
答：本館在進行掃描招標之前，會訂定試作題目於招標規範中交由領標廠商先進行試作，以確保廠商之品質。而得標廠商必須派駐人員在本館進行掃描作業，在掃描過程中，若有任何情況（例如：掃描之影像品質、作業程序等），皆會隨時與派駐人員溝通討論，也就是等於雙方同步進行QC，這是有助於提升掃描影像品質以及整個作業的進行。
問：最後，也請提供任何寶貴建議給未來欲進行委外作業的計畫以茲參考，謝謝！
答：現在掃描廠商之技術以比往前進步許多，對於未來要進行委外作業的機構是一項很大的幫助。在進行數位化作業前，可以先參觀有相關經驗的機構，去瞭解別人作業的進行，對於未來欲進行委外作業的計畫是有很大的參考價值。
